Het versterken van de sociale basis in Hoorn
1 januari 2023 - 31 december 2026
Over het algemeen hebben gemeenten hoge verwachtingen over wat de sociale basis voor bewoners kan betekenen. De hoop is onder andere dat de sociale basis kan bijdragen aan vroegsignalering, preventie, het verminderen van drempels en normalisering voor bewoners in kwetsbare posities. Tegelijkertijd is het lang niet altijd duidelijk wat er precies bedoeld wordt met ‘de sociale basis’ en hoe hierin gestuurd geïnvesteerd moet of kan worden. Ook binnen de gemeente Hoorn leven hoge verwachtingen voor de sociale basis. Deze ambities zijn vormgegeven in een visie sociale basisinfrastructuur (2017) en een rapport over het versterken van de sociale basisinfrastructuur (2019). Men wil dit graag verder uitwerken en concretiseren.
Onderzoeksvraag
De vraag van partijen betrokken bij de sociale basis in Hoorn is tweeledig: enerzijds is er behoefte aan het inzichtelijk maken van de huidige (activiteiten in de) sociale basis, anderzijds is er behoefte aan een concreter beleidskader voor het versterken van de sociale basis.
Deelvragen zijn:
- Wat mogen we van de sociale basis verwachten en van wie?
- Hoe ziet de sociale basis in Hoorn eruit? Welke partijen geven deze vorm, wat is het bestaande aanbod en hoe is dit de afgelopen jaren veranderd?
- Welke behoeften hebben de verschillende partijen met betrekking tot de sociale basis?
- Welke (beleids)opties zijn er om de sociale basis verder te versterken?
Over het onderzoek
Het gehele project (2023-2026) bestaat uit twee fases. Van augustus 2023 t/m mei 2024 vond het eerste deel van het onderzoek plaats. Hier stond de onderzoeksvraag centraal: Hoe ziet de sociale basis in Hoorn eruit en hoe kan deze verder versterkt worden? Daaropvolgend is, in samenwerking met de gemeente, gekozen om nader in te zoomen op het centrumgebied van Hoorn Kersenboogerd. De bedoeling is dat in dit gebied ook een pilot wordt opgezet om de sociale basis te versterken. Hierin zullen ook eerder opgedane lessen meegenomen worden. In het bijzonder is er, in lijn met o.a. het Masterplan stations- en winkelgebied Kersenboogerd (2024), aandacht voor ontmoeting.
Vanuit verschillende domeinen is kennis over hoe ontmoeting gestimuleerd kan worden. Zo zijn er verschillende perspectieven op het versterken van ontmoeting; o.a. vanuit de domeinen sociaal, fysiek, beheer, veiligheid, zorg, klimaat, onderwijs, jongerenwerk, bibliotheek, maar ook vanuit bewoners zelf. Door bijvoorbeeld te investeren in accommodaties, voorzieningen, activiteiten en burgerinitiatieven in de sociale basis kan ontmoeting tussen inwoners versterkt worden. Maar dit kan ook door het slim ontwerpen van publieke (binnen en buiten) ruimtes. Het kan lastig zijn om juist in buurten met grote diversiteit ontmoetingen te versterken, zeker als er al weinig sociale verbanden tussen mensen en groepen zijn. Dit vraag mogelijk om subtiele vormen van regie.
Onderzoeksvraag huidige fase:
Welke strategieën en interventies zien professionals uit verschillende domeinen als meest effectief om ontmoeting tussen bewoners in het centrumgebied van Hoorn Kersenboogerd te versterken?
Nadrukkelijke doelstelling is om aansluitend (en misschien wel tijdens deze fase) bij te dragen aan concrete verbetering c.q. bijdragen te leveren aan de concrete plannen voor het versterken van ontmoeting in het Centrumgebied en hierin bevindingen uit dit onderzoek mee te nemen. Daarnaast kunnen de aanbevelingen uit dit onderzoek helpen om invulling te geven aan het profiel en de werkzaamheden van de buurtverbinder.
Partners
Het project wordt uitgevoerd binnen de Werkplaats Sociaal Domein Amsterdam en Omgeving. Deze werkplaats is een samenwerkingsverband van gemeenten en organisaties in de regio.