Coördinatie Grootstedelijke Vraagstukken
Associate lector Bestuurspraktijken
Eelco van Wijk is associate lector Bestuurspraktijken binnen het lectoraat Coördinatie Grootstedelijke Vraagstukken. Met een sociologische praktijkenbenadering maakt hij inzichtelijk waar uitvoerenden van overheidsbeleid tegenaan lopen als ze moeten samenwerken met andere partijen.
Eelco van Wijk
Eelco van Wijk is associate lector binnen het lectoraat Coördinatie Grootstedelijke Vraagstukken. Hij onderzoekt wat voor consequenties complexe samenwerkingsdynamieken hebben voor allerlei beleidsmakende en uitvoerende professionals binnen de gemeente, woningcoöperaties en andere formele en informele organisaties.
De samenwerking tussen de overheid en kleine partijen
Tegenwoordig wil de overheid graag samenwerken met burgers, bedrijven en het maatschappelijk middenveld. Maar dat is niet altijd zo geweest. Er wordt vaak gezegd dat er vroeger vooral bureaucratisch werd gewerkt. In de jaren negentig, het Thatcher-tijdperk, nam het marktdenken bezit van de publieke sector en de maatschappij in brede zin. Beleidsuitvoering werd niet alleen meer beoordeeld op juistheid, maar in toenemende mate op hoeveel geld iets kostte en of het wel efficiënt genoeg was. Nu zouden we dus in het tijdperk van samenwerking zijn beland, new public governance. Eelco van Wijk: 'Volgens mij doen we vaak ten onrechte alsof het om een opeenvolging van deze sturingsmechanismen gaat. Als je goed kijkt naar wat er van uitvoerende professionals wordt gevraagd, dan moeten ze nog steeds aan allerlei bureaucratische eisen voldoen, wordt er nog steeds van hen gevraagd om efficiënt en transparant te werken en moeten ze ook nog eens met iedereen afstemmen en samenwerken. Het is een opeenstapeling van sturingsmechanismen, geen opvolging. De consequenties van die opeenstapeling onderzoek ik binnen mijn onderzoekslijn. Dat bekijk ik vanuit een praktijkenbenadering of Practice Theories.'
Praktijkenbenadering
Volgens Practice Theories kun je de wereld het beste begrijpen als een veelheid van allerlei naast elkaar bestaande en met elkaar interacterende praktijken. Een praktijk is dan een relatief afgebakende manier van denken en doen van een bepaalde groep mensen. Zo doet Eelco van Wijk momenteel onderzoek naar de rol van parkmanagers op bedrijventerreinen rondom ondermijning – een bedekte term voor georganiseerde criminaliteit. Hoe werken ondernemers, parkmanagers, beveiligers en gemeenteambtenaren samen in de aanpak van ondermijning? Voor zijn onderzoek brengt Eelco van Wijk alle spelers samen en laat hen met elkaar praten om zo inzicht te krijgen in elkaars praktijken en zo een nieuwe gezamenlijke manieren van werken te ontwikkelen. Zo merken de partijen niet alleen dat ze zich in elkaars wereld moeten verdiepen om hun gezamenlijke probleem ook echt gezamenlijk te kunnen aanpakken, maar ook dat ze zich niet met elkaars expertise moeten bemoeien.
Een nieuw perspectief
Eelco van Wijk: 'Zo’n praktijkenbenadering laat zien dat een samenwerking niet altijd stroef verloopt vanwege tegenstrijdige belangen, macht of capaciteit, maar ook door verschillende wereldbeelden, verschillende ideeën over wat ‘goed’ is of de beste oplossing. Alleen spelen die opvattingen vaak onbewust een rol, waardoor we hun invloed nog onvoldoende (onder)kennen. Een ieder ziet zijn of haar eigen praktijk als vanzelfsprekend. Beter zicht op die vaak onuitgesproken aannames kan laten zien hoe die stapeling van sturingsmechanismen voor samenwerkende praktijken elk op een andere manier uitpakt. Ik denk dat we als lectoraat met onze combinatie van onderzoekslijnen echt iets toevoegen aan het begrip en de aanpak van problemen waarbij een veelheid van partijen betrokken zijn. Daarmee kunnen en moeten we ook ons onderwijs verrijken.'